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20190402 少子女化因應對策108學年度全面起跑 教育部以多元策略支持家庭育兒

Submitted by 神行 on 2019/04/02 – 18:28:47No Comment

(4/2)日蔡英文總統於桃園市私立璞育幼兒園參加少子女化對策計畫2-5歲全面起跑活動,肯定相關部會的用心與付出,總統認為這樣的政策規劃是最好的兒童節禮物,並分享給家長,期盼讓更多年輕人勇敢結婚,願意生小孩,並能安心的養兒育女,提升國家整體總生育率。

教育部表示,少子女化對策計畫自107年起於6都以外的縣市先行推動,並持續蒐集各界建議。因應6都將於108年8月起跑,教育部在整理了相關建言後,務實的酌調執行內容,除更強烈的表達推動公共化的決心外,也定調準公共為補充性質,同時尊重私立幼兒園參加的自由意願,而只要有私幼加入即可為平價教保服務擴增量能,提高家長選擇平價教保就讀的機會;另發放2-4歲育兒津貼,可具體減輕家長經濟負擔,讓0-5歲的協助措施圓滿且無縫銜接,達到全面照顧。謹再詳細說明如下:

一、擴大公共化為政府施政主軸,教育部對於願意加速加量的縣市政府,將全力給予支持

於8年內(106-113年)增加公共化幼兒園3,000班,可多提供8.6萬個幼兒就學機會,讓公共化的供應量在113學年度,至少達到約27萬人,具體回應多數人民的期待。教育部表示,只要縣市政府願意再加量加速,教育部都將全力給予支持。

二、提供合宜的條件,尊重私立幼教夥伴參與準公共機制的自由意願,補充平價教保服務的量能

「合作的費用範圍」、「教師及教保員薪資」、「基礎評鑑」、「建物公安檢查」、「教保人力比」及「教保品質」等6項要件,除合作費用及薪資外,其他要件大多為幼兒教育及照顧法與教保服務人員條例的規定。而有關大家關心的「合作的費用範圍」、「教師及教保員薪資」及「教保服務品質」等議題,此次也做了具體的調整。

合作的費用範圍
幼兒園的人數規模與成本具直接相關,且考量政府財政可負擔的範圍,因此,準公共機制選擇與一定收費額度以內的私立幼兒園合作,並依其規模分別設定合作的上限。108學年的合作費用,酌調了每級的人數及合作費用,3-5歲仍維持分3級,2歲則不分級,各級之間也縮短了費用的差距。各規模幼兒園合作費用如下表:

班別
核定招收規模
合作的費用範圍

3-5歲班
90人以下
10,000元/月

91-180人
9,500元/月
181人以上

9,000元/月
2歲班
11,200元/月

註:每月平均收費=(學費+雜費+代收代辦費)/月數 (不包括課後留園費、保險費、交通費等)

教師及教保員薪資
108年準公共幼兒園仍然規定園內教師及教保員每月薪資至少2.9萬元,並且要訂定合理的調薪制度,這會有助於優秀人才的留任,可穩定教保服務品質。此外,為確保教師、教保員的勞動權益,教育部將會採跨部會比對的方式,了解薪資支領情形。

提升品質及管理措施
每年補助設施設備20-40萬元,同時也將專案補助親職教育及教學輔導的經費,以協助準公共幼兒園提升品質,並達成永續經營的目標。

除了定期接受基礎評鑑外,各縣市也訂有定期稽查機制,幼兒園也應配合相關資訊的揭露,民眾及家長可透由全國教保資訊網(https://www.ece.moe.edu.tw/)了解幼兒園的相關資訊。此外,準公共幼兒園也訂有退場機制,若有可歸責幼兒園負責人或園長的兒少保護事件,並經地方政府處罰後,自次學年起退場2年;若是違反一般行政法令或合作要件規定者,亦訂有限期改善機制。

三、以2-4歲育兒津貼為輔,達到0-5歲全面照顧

108年8月起,教育部將銜接衛生福利部0-未滿2歲育兒津貼,對於未接受公共化及準公共教保服務的2-4歲幼兒,家庭綜所稅率未達20%,且未請領育嬰留職停薪津貼者,每月發放育兒津貼。除了能夠減輕家長經濟負擔,同時達成0-5歲幼兒補助無縫銜接的政策目標。

四、實質減輕家長經濟負擔,支持家庭育兒

在政府這些政策的支持下,一般幼兒就讀公立幼兒園每月大約繳交2,500元,就讀非營利幼兒園每月大約繳交3,500元,就讀準公共幼兒園每月大約繳交約4,500元,其他的差額就由政府來幫忙家長支付,而第三名以上子女也會加碼協助,低收、中低收入戶幼兒甚至可以免費就讀公共及準公共幼兒園;其他沒有就讀公共化及準公共幼兒園的幼兒,符合資格者也會發放每月2,500元的育兒津貼,可實質減輕年輕父母照顧孩子的負擔。

五、對於未加入準公共機制的私立幼兒園,教育部也有協助機制

對於其他沒有加入準公共機制的私立幼兒園,同樣是政府關心的對象,教育部108學年也規劃提供每園5萬元的設施設備補助(包括遊戲場設施檢修費)。

另外,自108學年度起,教育部將部分補助汰換幼童專用車的經費,這樣的補助也包含了準公共幼兒園。政府透過相關的補助機制,協助園方提供幼兒適性安全的教保環境。

六、相關補助及協助措施,政府將主動遞送到每一位幼兒家中,協助家長掌握資訊

有關準公共幼兒園部分,教育部自4月份起將與6都共同辦理說明會,並規劃於5月20日至6月20日期間受理私立幼兒園提出申請,歡迎有意願的私立幼教夥伴申請加入,為學齡前幼兒提供更為普及、更為近便的優質平價教保服務。

至於2-4歲育兒津貼的發放時程,教育部規劃自8月起受理家長申請,9月起按月撥付至家長帳戶。

此外,教育部於今年5月底,將主動寄送政府協助學齡前幼兒各項措施的資訊,到每一位幼兒家中,幫助家長了解幼兒相關的補助及權益。

透過政府這些多元的策略支持,希望實質達到減輕家長經濟負擔。政策目標希望到113年可以提供家長7成的平價教保服務,同時透過友善職場可以提供教保服務人員合宜的薪資,為幼兒、家長、教師、教保員、幼兒園及政府創造多贏的局面,並讓0-5歲幼兒補助無縫銜接,達到全面照顧。

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